无公害农产品请亮出你的“身份证”

日期：2007-2-16

　　去年收获季节，甘肃嘉峪关市的洋葱价格一路攀升，不到1个月2万亩洋葱被抢购一空，平均每亩收入5120元，全市农民人均从这一产业获取纯收入3781元。全国洋葱主产区之一的嘉峪关市，2005年11月在洋葱通过了农业部无公害农产品认证之后，他们积极申购无公害洋葱标识81万枚，加贴在专门设计的包装袋、包装箱上，为洋葱畅销海内外点亮了一盏盏质量安全的绿灯。

　　我国农产品质量安全一部重量级法律———《农产品质量安全法》2006年11月1日正式实施，农业部与之配套发布的《农产品包装和标识管理办法》也在同日施行。《办法》规定，销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。作为我国政府推出的权威性标志，无公害农产品标志能为用标产业、企业的发展，为我国农产品质量安全监管起到怎样的促进作用？记者近日采访了农业部农产品质量安全中心监督处处长孙志永。

　　孙志永告诉记者，无公害农产品标志作为无公害农产品的身份证明和形象特征，经农业部和国家认监委联合公告，由中心发放，使用3年多来产生了积极的社会影响，市场知名度在进一步扩大。使用无公害农产品标志，有利于无公害农产品生产与市场链接，实现无公害农产品顺畅入市。有利于农产品安全放心形象的树立，实现生产者和消费者的互利共赢。他说，必须将标志宣传推广工作与认定认证工作并驾齐驱，才能实现无公害农产品又快又好的发展。

　　农产品质量安全中心通过调研标志推广和使用情况，发现农产品加贴标志存在标识内容单一、识别信息不全、适用产品范围较窄等缺陷，在一定程度上影响了标志权威性、加贴率和认知度的提高。为此，中心根据调查反馈，在原标志标识的基础上，去年改进并新增了识别信息更全、适用产品范围更广的新版标志标识。新版标识在标志图案下方增加了“农业部农产品质量安全中心”、“数码发短信至958878”以及“刮取数码查真伪”等字样。同时，推出了刮开式、锁扣式及捆扎带等3种不同使用类型的标识，刮开式标识可直接加贴在产品或产品包装上，锁扣标识可直接加挂在鲜活农产品如活鸡、活鱼上，而捆扎带标识适用于需要捆扎的蔬菜类农产品。

　　据了解，该中心去年在17个省（市）启动了标志推广试点工作，在试点省（市）的辐射带动下，2006年全国用标企业数增长了161%，用标产品数增长了238%，标志总量增长了232％，企业用标率和产品用标率在产品认证加快发展的基础上稳步提升。尤其是新版标识的推出深受欢迎，锁扣标识启用后，短短3个月内畜牧业产品贴标率就由33.2％增长到50.5％。

　　北京德青源农业科技有限公司2006年订标1222万枚，贴标后产品市场认知度提升很快，平均价格由贴标前的每枚鸡蛋0.4元增至0.55元。在众多龙头企业的带动下，北京市获证企业用标积极性普遍增强。重庆市安全农产品配送中心为推动企业用标，采取了一是同类产品中优先采购获得认证并加贴标志的产品。二是凡获无公害农产品、绿色食品、有机农产品（下称“三品”）认证的产品带标进入该配送中心，配送中心实行“零入场费”制度。三是对消费者反映好的优质产品，配送中心给予获证企业补贴标志使用费等优惠。现在，获证企业为了能进到全市的安全农产品主流市场，由以前的被动用标变为主动用标。2006年，重庆市获证企业贴标率达到74％。

　　孙志永说，标志的发放使用促进了农产品质量安全监管工作的有效开展。从政府监管角度来看，标志作为管理“抓手”的效能日益体现，如在农业部“三品”例行监测中，产品贴标率的提高方便了抽样工作的进行。从市场监管角度来看，部分省（市）的超市已将贴标作为基本准入条件，并经常向中心咨询获证企业及标志的相关情况。从社会监管角度来说，辨识标志已成为广大消费者积极参与社会监督的有效途径，消费者打来的标志真伪查询电话明显增多。今年，中心的标志监管工作将以贯彻实施《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》为契机，紧紧围绕加强标志推广、规范用标行为和建立健全标志监管机制3个重点，强化政策引导，不断提升企业用标的积极性；依法实施标志监管，切实保障企业用标的规范性；开展标志监管试点，探索建立高效标志监管机制。

来源：农民日报